相比由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡引發(fā)的建筑企業(yè)體制變革和工程承攬方式的快速轉變，建筑起重設備專(zhuān)業(yè)安裝拆卸的發(fā)展似乎更為“緩慢”，這種“緩慢”并不是指行業(yè)規模擴張的速度，而是指專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平的提高和對于新型工程承攬模式的適應。河南江河起重機有限公司發(fā)現，要理解這種“緩慢”，必須對建筑工程模式和設備管理方式的轉變有所了解。 

      在傳統計劃經(jīng)濟體制的工程承攬模式中，國有建筑施工企業(yè)大多具有專(zhuān)門(mén)的設備管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的內部機械施工公司、租賃公司，起重設備在公司內部循環(huán)使用，并且有專(zhuān)業(yè)的操作、維修保養和管理人員，員工隊伍穩定、技術(shù)素質(zhì)高、責任心強、安全操作規章制度完善，確保了起重設備的安裝拆卸事故風(fēng)險相對較低。

      在新型的工程承攬模式下，國有建筑企業(yè)紛紛改制，原來(lái)的大而全、小而全的國有施工企業(yè)逐步被股份制、有限責任公司所代替，企業(yè)自主權得以加強，為尋求資源的合理配置，施工企業(yè)放棄了自購設備的模式，轉而由工程項目部向市場(chǎng)尋求租賃設備，將起重設備完全交給分包單位進(jìn)行安裝、拆卸，這種模式對租賃與安裝單位提出了更高的專(zhuān)業(yè)操作能力要求，無(wú)一例外的要求服務(wù)更專(zhuān)業(yè)、高效、可靠。目前，這種“專(zhuān)業(yè)、高效、可靠”的憑證只有“起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。

      此處有兩個(gè)概念，“租賃”和“安裝”。租賃是向施工單位提供設備使用權，安裝則是在起重設備使用過(guò)程中提供關(guān)鍵程序的服務(wù)。在中國目前的起重設備使用大環(huán)境下，租賃企業(yè)并沒(méi)有門(mén)檻的限制，而起重設備安裝則必須具備資質(zhì)。起重設備租賃企業(yè)如雨后春筍般成長(cháng)起來(lái)了，在一個(gè)地級市，甚至就有幾十家、上百家的起重設備租賃企業(yè)，在北京、上海等大城市，更是有幾千家的租賃公司從事起重設備租賃。這些企業(yè)通常不具備起重設備安裝資質(zhì)，但他們又要在起重設備租賃的過(guò)程中進(jìn)行拆裝作業(yè)，大多數租賃企業(yè)采取的解決方式就是資質(zhì)“掛靠”，在起重設備拆裝完畢后，尋找一家具備拆裝資質(zhì)的企業(yè)，交錢(qián)、蓋章了事。

       這些不具備起重設備安裝資質(zhì)的企業(yè)自身的操作水平當然令人懷疑，而這種掩耳盜鈴的做法似乎成了起重設備租賃行業(yè)內一種墨守的行業(yè)規律。也成為建筑工程起重設備拆裝事故高發(fā)的主要原因。解決的主要辦法就是引導這些逐漸發(fā)展壯大的租賃企業(yè)提高自身素質(zhì)，積極申辦起重設備拆裝資質(zhì)；另外，引導建筑施工承包企業(yè)選擇有實(shí)力，既有安裝資質(zhì)又有設備產(chǎn)權的起重設備租賃公司，形成建筑工程承包單位與起重設備安裝租賃單位共同承擔安全風(fēng)險的局面，建筑工程起重設備的安全風(fēng)險才能夠從源頭上、從機制上得以控制。

      起重設備安裝資質(zhì)管理現狀

      起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級，屬于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部第87號令）中的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。獲得這項專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的途徑不盡相同。一些“中”字頭的大型國有建筑施工企業(yè)必須到建設部申請房屋建筑工程施工總承包特級或一級資質(zhì)，87號令規定，施工總承包企業(yè)可以申請施工總承包內各類(lèi)別資質(zhì)，并可以申請不超過(guò)5項的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包序列各類(lèi)資質(zhì)。因此，這些大型國有施工企業(yè)在申請房屋建筑工程施工特級資質(zhì)的同時(shí)，往往會(huì )根據自身承攬工程的特點(diǎn)將專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)“起重設備安裝”納入或者不納入自己的這5項專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)范疇內。將起重設備安裝一級資質(zhì)納入申請范圍并獲得通過(guò)的企業(yè)，其下屬單位自然而然地獲得了起重設備安裝一級資質(zhì)的使用權，在企業(yè)合并、分立或者改制的情況下，這些下屬的專(zhuān)業(yè)起重設備使用單位可以在符合資質(zhì)標準的情況下，相應獲得起重設備安裝一級資質(zhì)。


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